Bakgrunnen er at Norge nå er det landet i verden som gir høyest andel av bruttonasjonalinntekt (bni) i utviklingshjelp. OECD-statistikken viser at Norges bistands-andel for 2003 var på 0,92 prosent. KrF er samtidig pådriver i regjeringen for at Norge skal opp i 1,0 prosent av bni.
Det er god grunn til å stille spørsmål ved denne kappestriden etter å trone øverst på bistandstoppen.
For det første fordi det viktigste ikke er kvantitet, men kvalitet i bistanden. For enkelte land er det rett og slett blitt for mye utviklingshjelp. På et tidspunkt blir det fullt, der byråkrater, politikere, private bedrifter og alt retter seg inn mot å kapre sin del av bistanden. Norges hovedsamarbeidsland gjennom årtier, Tanzania, er et ulykkelig eksempel på at det ble altfor fullt. Bistanden kan gjøre mer skade enn gavn.
For det andre er OECDs rangering snever og vektlegger ikke viktige forhold som for eksempel handels- og landbrukspolitikk. Det er derfor svært prisverdig at den Washington-baserte tenketanken Center for Global Development (CGD) går nye veier. Indeksen «Ranking the rich» tar sikte på å måle hvilken grad landenes politikk overfor utviklingsland er fremmende eller hemmende. Utgangspunktet er at utvikling og fattigdomsreduksjon ikke bare har med størrelse på bistandsbudsjetter å gjøre, men at politikken på områder som handel, miljø, investeringer, innvandring og fredsbevarende styrker spiller en rolle.
Indeksen er presentert i sist nummer av fagbladet Bistandsaktuelt. Resultatet er nedslående. Norge er langt fra teten av verdens mest utviklingsvennlige land. Norge er så dårlig på handel med land i sør at vi havner helt nede på syvende plass – samme plassering som USA, Tyskland og Frankrike – blant 21 rike land. Best ut kom Nederland, Danmark og Sverige.
Landbrukssubsidier og handelshindringer gjør at Norge havner på bunnplass når det gjelder handel med utviklingslandene. Norge gjør det også dårlig på miljø og innvandring, hakket bedre på investeringer og teknologioverføring, men havner blant de beste på fredsbevaring og bistand.
Forsker Leiv Lunde ved Econ Analyse har på oppdrag av UD gjennomgått indeksen. «En provoserende, interessant og viktig måling» er Lundes attest, ifølge Bistandsaktuelt. Lunde mener det er bra å få giverlandenes hjemlige politikk i fokus.
Uttalelsen gir håp om at utviklingsministeren tar indeksen alvorlig. Forsker Lunde er nemlig også KrF-politiker og tidligere statssekretær for nettopp Hilde Frafjord Johnson.
