EU-domstolen gjorde det tirsdag klart at EU ikke hadde noe juridisk grunnlag for å inngå en avtale med USA i 2004 om utlevering av personlige opplysninger om alle flypassasjerer som skulle reise til USA. Avtalen kom i stand etter press fra USA, som mente at den var nødvendig i kampen mot terror.
Det var EU-parlamentet som hadde brakt saken inn for Domstolen, fordi det folkevalgte Parlamentet mente at avtalen medførte en tilsidesettelse av borgernes grunnleggende rettigheter.
Domstolen har ikke vurdert akkurat det punktet men mener at EU ikke hadde «kompetanse», eller det nødvendige juridiske grunnlaget, til å inngå en slik avtale som hadde som mål å beskytte den offentlige sikkerheten.
– Ingen konsekvenser for passasjerer
I flybransjen tror man ikke at dommen vil få noen umiddelbare virkninger for de reisende. Det pekes på at Domstolen først og fremst har slått ned på feil bruk av lovhjemmel for å inngå avtalen med USA.
– Denne saken vil nå bli behandlet i EU-kommisjonen, men dagens lover og regler vil gjelde på kort sikt, og dommen vil verken få noen konsekvenser for passasjerer eller flyselskaper, sier informasjonsdirektør Simen Revold i SAS-konsernet i Norge til NTB.
Norge er i luftfarten å regne som et EU-land, og dermed omfattet av den aktuelle avtalen mellom EU og USA, selv om Norge ikke er en direkte part i avtalen.
Garantier
Utgangspunktet for avtalen var at USA etter terrorangrepene 11. september 2001 vedtok en lov om at flyselskaper som gjennomførte flyginger til, fra eller over USA skulle gi amerikanske myndigheter elektronisk adgang til opplysninger om passasjerer.
Opplysningene omfattet blant annet navn, adresse, hvordan reisen var betalt og telefonnumre til kontaktpersoner.
EU-kommisjonen hadde mistanke om at dette ville stride mot EUs regelverk og mot lovene i en rekke medlemsland. Den innledet derfor forhandlinger med USA om hvordan opplysningene kunne beskyttes mot misbruk.
I mai 2004 mente Kommisjonen i Brussel at den hadde fått tilstrekkelige garantier til å innfri amerikanernes krav, og den fastslo at USAs toll- og grensekontrollmyndighet (CBP) var i stand til å gi god nok beskyttelse av de personlige opplysningene som skulle utleveres.
Like etter godkjente Ministerrådet, som er medlemslandenes organ i beslutningsprosessen i EU, avtalen med USA om behandling og utlevering av passasjerdata.
Annullert
EU-domstolen har nå besluttet å annullere både Ministerrådets avgjørelse om å inngå en avtale med USA og Kommisjonens beslutning om tilstrekkelig beskyttelse av opplysningene.
Annulleringen trer imidlertid ikke i kraft før 30. september i år, og i mellomtiden vil Kommisjonen ha kontakt med alle de berørte parter for å forsøke å komme fram til en ny ordning. (©NTB)
