Det er vanskelig å finne ut hvor stor andel av klodens karbonutslipp de enkelte land står bak. Uenighet om ansvaret for reduksjon av klimagassutslipp er en av hovedårsakene til at klima­­forhandlinger har kjørt seg fast. Derfor er det så viktig at de som sitter ved forhandlingsbordet, kommer frem til en løsning som oppfattes som rettferdig av de ulike landene.