Det er vanskelig å finne ut hvor stor andel av klodens karbonutslipp de enkelte land står bak. Uenighet om ansvaret for reduksjon av klimagassutslipp er en av hovedårsakene til at klimaforhandlinger har kjørt seg fast. Derfor er det så viktig at de som sitter ved forhandlingsbordet, kommer frem til en løsning som oppfattes som rettferdig av de ulike landene.