De siste årene har det skjedd en betydelig holdningsendring hos politikere og bevilgende myndigheter i retning av å kreve at offentlige midler som årlig bevilges til forskning i større grad omdannes til verdier og arbeidsplasser. Dette har satt press på aktørene som forvalter oppgaven med å skape verdier fra den offentlig finansierte forskningen.
Samtidig