Hva er galt med politiet? Det har vært et presserende spørsmål helt siden en svart gummibåt fullastet med politiets topptrente spesialstyrker fikk motorstopp og holdt på å synke på vei til Utøya. Gjørv-kommisjonen konkluderte med at hverken kvikke organisatoriske grep eller mer penger vil gjøre susen, men snarere at problemene i byråkratiet generelt og politiet spesielt er knyttet til noe langt vagere og mer komplekst, nemlig «ledelse, kultur og verdier.»