For å løse mangelen på kapital til gründerbedrifter foreslår regjeringen i statsbudsjettet at det statlige investeringsfondet Investinor, som i dag gjør ventureinvesteringer, i stedet skal gå inn i en tidligere fase – med såkalte såkornsinvesteringer eller engleinvesteringer. Ifølge statsbudsjettet endrer regjeringen hele mandatet for investerings­selskapet.