Norske diplomater trakk seg ifjor skuffet ut av Guatemala. De fikk regjering og gerilja til å undertegne en fredsavtale 20 år tidligere som skisserte en moderne rettferdig stat med fungerende institusjoner. Da våpnene tidde, ble løftene glemte. Skatteinngang på 12,1 prosent av bnp finansierer knapt politiet og grunnleggende statstjenester.
2.