Forsvarets langtidsplan som ble lagt fredag, bygger på tre grunnleggende erkjennelser: For det første blir dette svært dyrt, regjeringen foreslår en markant opptrapping på 165 milliarder kroner over 20 år, pluss 40 milliarder spart blant annet ved basenedleggelser. For det andre vil den største trusselen i overskuelig fremtid komme fra Russland.