Det kunngjorde EUs utenrikssjef Federica Mogherini da EU-kommisjonen tirsdag la frem sine årlige statusrapporter om utviklingen i de syv landene som ønsker EU-medlemskap.
Ifølge Mogherini har utviklingen vært positiv i flere av landene.
– Vi har sett resultater de tre siste årene som vi ikke trodde det var mulig å oppnå, sier hun.
Det blir opp til EUs medlemsland å avgjøre om anbefalingen om å åpne forhandlinger skal tas til følge.
EU har allerede startet forhandlinger med kandidatlandene Serbia og Montenegro. Der er det ifølge Mogherini gjort gode fremskritt.
Situasjonen er mer uavklart for Kosovo og Bosnia-Hercegovina, som ennå ikke har fått innvilget offisiell kandidatstatus.
Forhandlingene med Tyrkia er derimot lagt på is på grunn av den politiske utviklingen i landet etter kuppforsøket i 2016.
Ifølge EUs utvidelseskommissær Johannes Hahn er det ingen bedring i sikte.
– Jeg er redd vår analyse viser at landet fortsetter å ta store skritt vekk fra EU, spesielt når det gjelder rettsstatens prinsipper og grunnleggende rettigheter, sier han.(Vilkår)